面對北京箝制，香港的民主路怎麼走？

社論/聯合報

中共人大發表的「政改方案」，對特首選舉悍然畫下多道紅線，否決了港人極力爭取 的「真普選」；此舉，不僅撕裂了香港和北京的信任關係，也將把香港推向新一 波 動盪。對香港人而言，這誠然是一大挫折，但要如何在挫折中繼續向爭取民主推進， 恐怕須放長眼光、冷靜思考，不要被一時憤怒和憂慮淹沒。 這次中共人大常委會通過的決議，連平日態度溫和的香港人士都感到失望，主要 原因是北京不僅寸步不讓，更強硬緊縮了鳥籠政治的尺寸，讓港人覺得北京是刻 意打壓，使「一國兩制」的承諾倒退。 香港泛民主派人士感到最不安的，是幾項箝制：第一、中共人大明確規定特首 人選須由「提名委員會」產生，排除了政黨提名等其他途徑；第二、規定提名 委員會僅能 提二至三名人選，且均須獲一千兩百人提名委員的「過半支持」， 這項規定使民主派人士入圍的機率大大降低；第三、人大表明，立法會若無法 就其宣布之原則制訂 出具體辦法，香港特首選舉便繼續沿用舊制由「選舉委員 會」推選，而無法實施港人普選。 綜合觀察，一般港人和學生最氣憤的是上 述箝制的第一點，即中共雖同意普選， 卻拒絕用更開放的方式接受各界提名，提名對象僅限「愛國愛港」人士，這是刺 激港人參與「占中」行動的主因。進一步看， 實際上更困擾香港泛民派人士的卻 是第二及第三點，這不僅使他們陷入一個「名進實退」的處境，更挑撥了他們和 一般香港市民間的矛盾。 所 謂「名進實退」，現行特首選舉辦法只要獲得推選委員會「八分之一」委員的 同意，即可成為候選人；泛民陣營目前雖屬少數，仍有機會推出自己的候選人。 然而， 北京將門檻一舉提高至「二分之一」，極可能使民主黨派完全失去參選的 機會。亦即，名義上，香港市民雖得到了普選的機會；但就香港的政治而言，民 主陣營卻可 能因門檻抬高而失去競逐的機會，這是實質的政治打擊。 為此，在七十名立法會成員中，已有廿五名泛民派議員發出聯合聲明，稱全 力支 持「占中」行動，並將在立法會投票否決人大的方案，封殺不合理的特首選舉辦 法。然而，如果新的辦法不通過，意味香港的特選仍將維持昔日的「小圈圈選  舉」，無法進行公民「普選」。如此一來，泛民派可能被對手扣上「阻撓普選 」的罪名，甚至以「占中」指控他們「不顧香港的安定繁榮」，離間香港市民 對他們的 認同。這點，泛民派必須仔細衡酌、技巧因應，才不致使香港好不容 易獲致的民主成果化為烏有。 中共這次的鐵腕，一是對香港的民 主派及它所謂境外勢力的介入不放心，二是 擔心「香港模式」對內地造成示範與衝擊，三是要顯示北京不受「占中」行動 威脅。民主派人士的解讀是，中共其實根本 無意讓香港實施普選，才會訂出如 此高的門檻，要讓民主派知難而退。但無論如何，目前的情勢，對泛民派確實 是一個兩難的局面：硬衝的話，可能損及香港安定； 退讓的話，則可能使自己 失去立足之地，因此必須謹慎評估拿捏。 目前看來，「占中」行動已經箭在弦上，不能不發。尤其香港年輕的一代，難以 容忍這種民主寸進如此艱難的處境，勢必不受節制。但對於政界、法界乃至其他 領域的問政者而言，恐不能將全部希望皆寄於街頭路線，而必須維持體制路線或 議會路線的平行並進。 這 次不少香港人取法台灣「三月學運」的經驗，高舉「公民不服從」之標語向北 京示威；事實上，兩者相提並論是一種不對稱的思維。三月學運面對的是一個相 對柔軟 的民主政權，且只是訴求單一議題；然而，香港面對的民主議題要巨大許 多，站在其對立面的北京是比一黨獨大時代的國民黨政權還要強悍，更毫無民主 經驗可談。 這點時空及主客觀形勢上的差異，香港民主派必須靠著更長時間的經 營來扭轉，不可能一廂情願。 在中共人大宣布香港政改方案之日，澳門特首崔世安在小圈圈選舉中以九成六的 得票率成功連任；一海之隔，港澳兩樣情。香港對民主鍥而不捨的追求，令世人 動容，但這不是一蹴可幾之路，需要日久天長的部署、積累、對話與抗爭；畢竟， 台灣走了卅年的民主道路，也不過如此。