Wednesday, September 3, 2014

面對北京箝制,香港的民主路怎麼走?

社論/聯合報




中共人大發表的「政改方案」,對特首選舉悍然畫下多道紅線,否決了港人極力爭取

的「真普選」;此舉,不僅撕裂了香港和北京的信任關係,也將把香港推向新一 波
動盪。對香港人而言,這誠然是一大挫折,但要如何在挫折中繼續向爭取民主推進,
恐怕須放長眼光、冷靜思考,不要被一時憤怒和憂慮淹沒。


這次中共人大常委會通過的決議,連平日態度溫和的香港人士都感到失望,主要

原因是北京不僅寸步不讓,更強硬緊縮了鳥籠政治的尺寸,讓港人覺得北京是刻
意打壓,使「一國兩制」的承諾倒退。


香港泛民主派人士感到最不安的,是幾項箝制:第一、中共人大明確規定特首

人選須由「提名委員會」產生,排除了政黨提名等其他途徑;第二、規定提名
委員會僅能 提二至三名人選,且均須獲一千兩百人提名委員的「過半支持」,
這項規定使民主派人士入圍的機率大大降低;第三、人大表明,立法會若無法
就其宣布之原則制訂 出具體辦法,香港特首選舉便繼續沿用舊制由「選舉委員
會」推選,而無法實施港人普選。


綜合觀察,一般港人和學生最氣憤的是上 述箝制的第一點,即中共雖同意普選,

卻拒絕用更開放的方式接受各界提名,提名對象僅限「愛國愛港」人士,這是刺
激港人參與「占中」行動的主因。進一步看, 實際上更困擾香港泛民派人士的卻
是第二及第三點,這不僅使他們陷入一個「名進實退」的處境,更挑撥了他們和
一般香港市民間的矛盾。


所 謂「名進實退」,現行特首選舉辦法只要獲得推選委員會「八分之一」委員的

同意,即可成為候選人;泛民陣營目前雖屬少數,仍有機會推出自己的候選人。
然而, 北京將門檻一舉提高至「二分之一」,極可能使民主黨派完全失去參選的
機會。亦即,名義上,香港市民雖得到了普選的機會;但就香港的政治而言,民
主陣營卻可 能因門檻抬高而失去競逐的機會,這是實質的政治打擊。


為此,在七十名立法會成員中,已有廿五名泛民派議員發出聯合聲明,稱全 力支

持「占中」行動,並將在立法會投票否決人大的方案,封殺不合理的特首選舉辦
法。然而,如果新的辦法不通過,意味香港的特選仍將維持昔日的「小圈圈選
 舉」,無法進行公民「普選」。如此一來,泛民派可能被對手扣上「阻撓普選
」的罪名,甚至以「占中」指控他們「不顧香港的安定繁榮」,離間香港市民
對他們的 認同。這點,泛民派必須仔細衡酌、技巧因應,才不致使香港好不容
易獲致的民主成果化為烏有。


中共這次的鐵腕,一是對香港的民 主派及它所謂境外勢力的介入不放心,二是

擔心「香港模式」對內地造成示範與衝擊,三是要顯示北京不受「占中」行動
威脅。民主派人士的解讀是,中共其實根本 無意讓香港實施普選,才會訂出如
此高的門檻,要讓民主派知難而退。但無論如何,目前的情勢,對泛民派確實
是一個兩難的局面:硬衝的話,可能損及香港安定; 退讓的話,則可能使自己
失去立足之地,因此必須謹慎評估拿捏。


目前看來,「占中」行動已經箭在弦上,不能不發。尤其香港年輕的一代,難以

容忍這種民主寸進如此艱難的處境,勢必不受節制。但對於政界、法界乃至其他
領域的問政者而言,恐不能將全部希望皆寄於街頭路線,而必須維持體制路線或
議會路線的平行並進。


這 次不少香港人取法台灣「三月學運」的經驗,高舉「公民不服從」之標語向北

京示威;事實上,兩者相提並論是一種不對稱的思維。三月學運面對的是一個相
對柔軟 的民主政權,且只是訴求單一議題;然而,香港面對的民主議題要巨大許
多,站在其對立面的北京是比一黨獨大時代的國民黨政權還要強悍,更毫無民主
經驗可談。 這點時空及主客觀形勢上的差異,香港民主派必須靠著更長時間的經
營來扭轉,不可能一廂情願。


在中共人大宣布香港政改方案之日,澳門特首崔世安在小圈圈選舉中以九成六的

得票率成功連任;一海之隔,港澳兩樣情。香港對民主鍥而不捨的追求,令世人
動容,但這不是一蹴可幾之路,需要日久天長的部署、積累、對話與抗爭;畢竟,
台灣走了卅年的民主道路,也不過如此。